4 สิงหาคม 2559

ถึง ธรรมสภาบาไฮแห่งชาติทุกแห่ง

เพื่อนบาไฮที่รัก

1 หนึ่งในคุณลักษณะที่แตกต่างของศาสนาของพระบาฮาอุลลาห์คือระบบการบริหารแบบบาไฮ ซึ่งเป็นใจกลางและรูปแบบของระบบโลกในอนาคตที่พระองค์ทรงสัญญาไว้ ซึ่งพื้นฐานของความพยายามของเพื่อนๆ ที่จะเชิดชูระบบอันนั้นคือการที่ศาสนิกชนในท้องถิ่นต่างๆ ทั่วโลกเลือกตั้งผู้แทนของตนไปร่วมการประชุมแห่งชาติ ซึ่งเป็นโอกาสที่ทำให้เกิดการพูดคุยแลกเปลี่ยนกันเกี่ยวกับกิจการในระดับท้องถิ่นและระดับชาติ ผู้แทนเหล่านี้ยังสามารถที่จะ ?เติมเต็มหน้าที่ขององค์กรที่มีความรู้แจ้ง เป็นที่ปรึกษา และให้ความร่วมมืออย่างดีในการที่จะทำให้มีประสบการณ์ที่ดีขึ้น มีความเคารพนอบน้อมเพิ่มมากขึ้น สนับสนุนหน่วยที่รับผิดชอบและช่วยเหลือตามจุดประสงค์ของธรรมสภาแห่งชาติ? นอกจากนั้น ท่านโชกิ เอฟเฟนดิ ยังได้อธิบายไว้ว่าพวกเขายังมีสิทธิพิเศษที่ยิ่งใหญ่และภารกิจที่ละเอียดอ่อน ?ในการเลือกตั้งผู้แทนระดับชาติซึ่งมีภาระหน้าที่ของการรับใช้ในการมอบเกียรติยศและทำให้จดหมายเหตุของศาสนาสมบูรณ์ขึ้น? มันเป็นสิ่งจำเป็นต่อธรรมสภาแห่งชาติแต่ละแห่งที่จะดำเนินการทุกอย่างที่เป็นไปได้ในการที่จะช่วยบาไฮศาสนิกชนให้ตระหนักถึงความสำคัญอย่างยิ่งของหน้าที่นี้และอำนวยความสะดวกให้ผู้แทนจากการเลือกตั้งในการมีส่วนร่วมให้ได้มากที่สุด

2 ตามที่ได้ระบุไว้ในกฎของธรรมสภาแห่งชาติ ผู้แทนที่ได้รับเลือกมาภายใต้หลักการของการเป็นผู้แทนตามสัดส่วน ในสาส์นฉบับลงวันที่ 21 กรกฎาคม 2528 ถึงธรรมสภาแห่งชาติทุกแห่ง สภายุติธรรมแห่งสากลได้ระบุไว้ว่าผู้แทนที่จะเข้าร่วมการประชุมแห่งชาติในทุกที่จะต้องได้รับการเลือกตั้งจากหน่วยเลือกตั้ง เพื่อการดังกล่าวธรรมสภาแห่งชาติจะต้องแบ่งพื้นที่ภายใต้การดูแลของตนเองออกเป็นหน่วยเลือกตั้งซึ่งขึ้นอยู่กับจำนวนบาไฮผู้ใหญ่ในแต่ละพื้นที่ในลักษณะที่ว่าแต่ละหน่วยจะรับผิดชอบต่อการเลือกตั้งเพียงแค่คนเดียว อย่างไรก็ตามในบางกรณี หน่วยเลือกตั้งอาจจะใหญ่พอที่จะเป็นฐานการเลือกตั้งสำหรับผู้แทนหลายคน ถึงแม้การประชุมจะถูกจัดให้มีขึ้นในแต่ละหน่วย แต่สภายุติธรรมแห่งสากลได้ระบุว่าหากการจัดการประชุมหน่วยเลือกตั้งไม่มีประสิทธิผลหรือใช้การไม่ได้ ธรรมสภาแห่งชาติมีอิสระในการใช้วิธีการอื่นๆ ในการอำนวยความสะดวกให้กระบวนเลือกตั้งเกิดขึ้น เช่น การแบ่งหน่วยเลือกตั้งออกเป็นหน่วยย่อยหรือจัดตั้งศูนย์เลือกตั้งที่บาไฮสามารถนำบัตรเลือกตั้งมาหย่อยในวันเลือกตั้งได้

3 ตั้งแต่ปี 2544 การแบ่งประเทศต่างๆ ออกเป็นกลุ่มชุมชนได้ช่วยในเรื่องกิจการบริหารให้ดีขึ้นเป็นอย่างมาก โดยเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการขยายการเติบโตและการทำให้ชุมชนเป็นหนึ่งเดียวกัน เมื่อมีการกำหนดเขตแดนของกลุ่มชุมชน โดยปกติธรรมสภาแห่งชาติจะพิจารณาองค์ประกอบต่างๆ ในการแบ่งเขตแดนกลุ่มชุมชน เช่น วัฒนธรรม ภาษา การคมนาคม เศรษฐกิจและสังคมของผู้คนในพื้นที่นั้นๆ ภายในเขตพื้นที่ของกลุ่มศาสนิกชนสามารถมีปฏิสัมพันธ์กันได้อย่างสะดวกยิ่งขึ้น เพื่อพัฒนาความผูกพันฉันท์เพื่อนที่เข้มแข็ง รับใช้ภายใต้โครงการเดียวกัน คิดถึงความเจริญเติบโตของศาสนาในระดับที่สามารถจัดการได้ และเพื่อออกแบบและใช้แผนที่เป็นไปตามความต้องการของคนในชุมชนเองตามที่คาดหวังไว้ กระบวนการบริหารอื่นๆ ของศาสนาได้รับผลกระทบจากการพัฒนาดังกล่าวที่เกิดขึ้นในกลุ่มชุมชน ในกรณีนี้ ธรรมสภาแห่งชาติจำนวนหนึ่งพบว่ามันเป็นการประหยัดที่จะตั้งหน่วยเลือกตั้งโดยใช้เขตแดนของกลุ่มชุมชนเพื่อกระตุ้นพลวัตรด้านบวกที่ก่อกำเนิดขึ้นจากการขยายการเจริญเติบโตและการทำให้ชุมชนเป็นหนึ่งเดียวกันเพื่อเสริมแรงและทำให้กระบวนการเลือกตั้งที่เกี่ยวข้องกับการประชุมหน่วยให้มีความกระฉับกระเฉงขึ้นมาอีกครั้งหนึ่ง

4 เมื่อเวลาผ่านไป จะพบว่าหลายๆ ด้านของวิธีการนี้มีความชัดเจนขึ้นในพื้นที่ของประเทศที่มีประชากรบาไฮเบาบาง หน่วยเลือกตั้งหนึ่งอาจประกอบขึ้นด้วยจำนวนหลายกลุ่มชุมชน ขณะที่กลุ่มชุมชนหนึ่งที่มีจำนวนศาสนิกชนอยู่มากอาจจะประกอบขึ้นเป็นหน่วยเลือกตั้งแค่หน่วยเดียวและบางที่อาจจะต้องมีจำนวนของผู้แทนมากกว่าหนึ่งคนตามหลักการของการจัดสัดส่วน สภายุติธรรมแห่งสากลได้เฝ้าติดตามดูวิธีนี้อย่างใกล้ชิดเพื่อที่จะอธิบายถึงเขตแดนของหน่วยเลือกตั้งและขอให้ธรรมสภาแห่งชาติที่ยังไม่ใช้วิธีการดังกล่าวให้พิจารณานำไปใช้ในปีนี้ ธรรมสภาแห่งชาติจะต้องทำให้มั่นใจได้ว่าที่ใดก็ตามเมื่อแบ่งหน่วยเลือกตั้งแล้วจะต้องอยู่ในลักษณะที่ว่าแต่ละหน่วยจะต้องประกอบด้วยอย่างน้อยหนึ่งชุมชนที่มีรูปแบบการจัดตั้งเพื่อการเจริญเติบโตที่ดีเพื่อที่ว่าจะสามารถจัดการประชุมหน่วยเลือกตั้งขึ้นได้

5 อาจมีกรณีที่ธรรมสภาแห่งชาติจำเป็นจะต้องใช้หลักเกณฑ์อย่างอื่น เช่น ในประเทศเล็กๆ ที่มีกลุ่มชุมชนอยู่น้อย การแบ่งหน่วยเลือกตั้งอาจใช้แบบผู้แทนหลายคนในหน่วยเลือกตั้งเดียว ในกรณีแบบนี้ พื้นที่รับผิดชอบของธรรมสภาท้องถิ่นอาจใช้เป็นพื้นที่แบ่งเขตพื้นที่หน่วยเลือกตั้งเลยก็ได้ แต่อย่างไรก็ตาม จะไม่มีการแบ่งพื้นที่ดังกล่าวออกให้คร่อมอยู่ในหน่วยเลือกตั้งอื่น ในกรณีอื่นๆ อย่างเช่น ในประเทศที่มีชุมชนหลายๆ ชุมชนที่ทำหน้าที่ได้เป็นอย่างดีแต่ตั้งอยู่ห่างไกลกัน กลุ่มชุมชนเดียวอาจจะถูกแบ่งออกเป็นหน่วยเลือกตั้งแยกกันหลายๆ หน่วย หรือเป็นหน่วยย่อยหลายๆ หน่วยได้ ถ้าหากหน่วยเลือกตั้งถูกแบ่งเป็นหน่วยย่อยหลายๆ หน่วย สิ่งสำคัญที่จะต้องคำนึงถึงคือผู้แทนที่ได้รับเลือกตั้งจะเป็นผู้แทนของทั้งหน่วยนั้น ดังนั้น ผู้ลงคะแนนแต่ละคนจะต้องเลือกจากศาสนิกชนผู้ใหญ่ที่พักอาศัยอยู่ในเขตหน่วยเลือกตั้งนั้นทั้งหมด

6 การจัดสรรจำนวนผู้แทนตามหลักการของการเป็นตัวแทนตามสัดส่วน นั่นคือตามสัดส่วนตรงตามจำนวนของผู้ใหญ่ที่อาศัยอยู่ในแต่ละพื้นที่ของหน่วยเลือกตั้ง มันเป็นแนวทางที่ถูกต้องที่จะใช้ระดับของกิจกรรมที่ศาสนิกชนในพื้นที่จัดขึ้นมาเป็นเกณฑ์ อย่างไรก็ตามนอกจากนี้ธรรมสภาแห่งชาติมีอิสระในระดับหนึ่งในการตีความข้อมูลประชากรบาไฮที่มีในประเทศของตน ยกตัวอย่างเช่น มันเป็นไปได้สำหรับพวกเขาที่จะรักษารายชื่อของศาสนิกชนที่มีสถานที่ติดต่อและรายชื่อผู้ที่ไม่มีที่อยู่ติดต่อได้ การรักษารายชื่อทั้งสองลักษณะนี้ไม่ส่งผลให้จำนวนรวมของบาไฮลดลงและทำให้ธรรมสภาแห่งชาติมีอิสระในการจัดสรรจำนวนผู้แทนตามจำนวนศาสนิกชนผู้ใหญ่ที่มีที่อยู่ติดต่อได้ ในหลายประเทศที่มีความก้าวหน้าไปอย่างมีนัยสำคัญในการนำเข้าข้อมูลในระบบ ?โปรแกรมรายงานสถิติ? จำนวนประชากรในโปรแกรมถูกพิจารณาว่าแสดงการเป็นผู้แทนที่ถูกต้องของจำนวนศาสนิกชน ขึ้นอยู่กับว่าข้อมูลนี้ใครควรได้รับรู้และนำไปใช้เมื่อมีกำหนดจำนวนผู้แทนของแต่ละหน่วยเลือกตั้ง

7 เป็นความรับผิดชอบของธรรมสภาแห่งชาติที่จะต้องจัดสรรจำนวนของผู้แทนลงในหน่วยเลือกตั้งต่างๆ ภายในประเทศ และเพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับเรื่องรายละเอียดต่างๆ เกี่ยวกับวิธีการและขั้นตอนของการเลือกตั้งในแต่ละหน่วย ในประเทศที่สภาบาไฮภูมิภาคได้รับการจัดตั้งขึ้น ธรรมสภาแห่งชาติอาจขอให้สภานี้เป็นผู้จัดการเลือกตั้งหน่วย โดยยึดหลักว่าถ้าสภานี้คุ้นเคยเป็นอย่างดีต่อกลุ่มชุมชนภายในภาคนั้นๆ พวกเขาอาจถูกขอให้ส่งข้อเสนอแนะในการแบ่งภาคของพวกเขาออกเป็นเขตเลือกตั้งรวมทั้งหน่วยย่อยด้วยเพื่อที่จะทบทวนและเพื่อการอนุมัติของธรรมสภาแห่งชาติในทุกประเทศ รายละเอียดที่เกี่ยวข้องกับการจัดหน่วยหรือหน่วยย่อยจริงๆ ในการประชุมนี้ที่ปกติแล้วจะถูกมอบหมายให้แก่ธรรมสภาท้องถิ่น ในกรณีที่ไม่มีธรรมสภาท้องถิ่นที่แข็งแรงอยู่ในพื้นที่ ภาระกิจนี้อาจถูกมอบหมายให้กับคณะกรรมการเลือกตั้งเฉพาะกิจแทน

8 แนวทางปฏิบัติที่ให้กับผู้ที่ต้องรับผิดชอบในการจัดการประชุมหน่วยเลือกตั้งคือทำให้แน่ใจได้ว่าศาสนิกชนที่เป็นผู้ใหญ่ที่อาศัยอยู่ในเขตของหน่วยเลือกตั้งนั้นๆ ได้มีโอกาสในการมีส่วนเลือกตั้งผู้แทนของเขาให้ได้มากที่สุด เกี่ยวกับเรื่องนี้ การเลือกจุดที่ตั้งหน่วยรวมทั้งหน่วยย่อยจะต้องได้รับการเอาใจใส่เพื่อที่จะให้เพื่อนๆ ที่มาเลือกตั้งได้เข้าถึงโดยสะดวกที่สุด มีหลายๆ โอกาสที่เพื่อนๆ มารวมตัวกันเพื่อการพูดคุยเรื่องงานของชุมชนและความก้าวหน้าของศาสนา เช่น การประชุมเพื่อการไตร่ตรอง เป็นต้น หากมีกิจกรรมอื่นๆ ในลักษณะดังกล่าว ควรพิจารณาที่จะจัดให้มีการเลือกตั้งขึ้นในวันเดียวกัน แต่สำหรับเพื่อนที่ไม่สะดวกที่จะมาทำการเลือกตั้งในวันที่กำหนด อาจเปิดโอกาสให้เพื่อนได้นำส่งบัตรเลือกตั้งในงานฉลองบุญ 19 วัน หรือจัดสถานที่รับบัตรเลือกตั้งขึ้นเป็นพิเศษ หรืออาจรับบัตรเลือกตั้งทางไปรษณีย์ หรือวิธีอื่นๆ เช่น โทรศัพท์ อีเมล์ ข้อความ หรือออนไลน์ ถ้าสถาบันที่รับผิดชอบเรื่องการเลือกตั้งสามารถที่จะระบุตัวตนของเจ้าของบัตรเลือกตั้งได้ว่าเป็นใครโดยที่ยังรักษาความลับของบัตรเลือกตั้งนั้นได้

9 จะต้องมีการดำเนินการในทุกๆ วิถีทางที่เป็นไปได้ที่จะทำให้มั่นใจได้ว่าผู้แทนที่ได้รับเลือกตั้งเดินทางมาร่วมการประชุมแห่งชาติเพื่อที่จะปฏิบัติภาระกิจของพวกเขาตามที่ได้สรุปไว้ในในสาส์นของสภายุติธรรมแห่งสากลฉบับลงวันที่ 6 พฤษภาคม 2556 ในบางประเทศอาจจะมีอุปสรรคที่ยากที่จะจัดการได้ในการให้ผู้แทนมาร่วมได้เต็มที่ แต่ด้วยเวลาที่ผ่านมา ธรรมสภาแห่งชาติคงจะได้เรียนรู้ในการที่จะอำนวยความสะดวกเพื่อให้ผู้แทนบาไฮสามารถเข้าร่วมให้ได้มากที่สุด ยกตัวอย่างอุปสรรคบางอย่าง เช่น ระยะทางไกล กล่าวคือ ผู้แทนบางคนจะต้องเดินทางเพื่อไปร่วมการประชุมแห่งชาติอาจก่อให้เกิดค่าใช้จ่ายที่พวกเขาไม่อาจแบกรับได้ โดยทั่วไปแล้ว กรณีดังที่ว่านี้ ถ้าผู้แทนไม่สามารถที่จะจ่ายค่าเดินทางด้วยตัวเองได้ ศาสนิกชนในพื้นที่หน่วยเลือกตั้งควรได้รับการกระตุ้นให้ช่วยกันรับผิดชอบค่าใช้จ่ายดังกล่าว แต่ถ้าหากกองทุนในลัษณะนี้ไม่เกิดขึ้น ผู้แทนจะต้องหันไปหาธรรมสภาแห่งชาติเพื่อให้การช่วยเหลือ อย่างไรก็ตามมันเป็นวิธีที่ไม่ฉลาดนักที่ธรรมสภาแห่งชาติ จะใช้นโยบายในการออกค่าใช้จ่ายทั้งหมดให้กับผู้แทนทุกคน เพราะนี่จะเป้นการป้องกันจากการพิจารณาสถานการณ์ของผู้แทนแต่ละคนและตัดสินใจว่าจะช่วยเหลือต่อการเข้าร่วมของผู้แทนนั้นๆ ในการประชุมแห่งชาติหรือไม่ ผู้แทนซึ่งไม่สามารถเข้าร่วมยังคงต้องทำหน้าที่ด้วยจิตวิญญาณในการลงคะแนนเพื่อเลือกสมาชิกธรรมสภาแห่งชาติชุดใหม่

10 ตั้งแต่ที่มีแผนต่อเนื่องใหม่ที่มุ่งไปที่การเร่งเข้ามาของมวลชนสู่ศาสนาอย่างเป็นระบบแล้ว ชุมชนแห่งพระนามอันยิ่งใหญ่ได้รับความเข้าใจที่ลึกซึ้งมากยิ่งขึ้นเกี่ยวกับวิวัฒนาการของระบบการบริหารตามหลักการที่บรรจุไว้ในพระธรรมลิขิตและประสบการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการเจริญเติบโตอันทรงคุณค่า ซึ่งได้สะสมเพิ่มมากขึ้นในเมืองและหมู่บ้านในสี่มุมของโลก กระบวนการเลือกตั้งที่ถูกจัดอย่างมีระเบียบที่ถูกใช้ให้เป็นไปตามคำสอนของบาไฮ เป็นองค์ประกอบสำคัญของการพัฒนาสถาบันของศาสนาที่ดี การเลือกตั้งหน่วยก่อให้เกิดโอกาสในการที่เพื่อนๆ จะได้ทำความเข้าใจที่ลึกซึ้งเกี่ยวกับลักษณะที่ไม่เหมือนใครของการเลือกตั้งแบบบาไฮ และการเข้าร่วมอย่างหมดหัวใจในการเลือกตั้งผู้แทนไปร่วมการประชุมแห่งชาติ เพื่อให้เกิดโอกาสสำหรับศาสนิกชนได้ทำด้วยความรู้สึกด้านดีเพื่อพัฒนาความรักที่ผูกพันลึกซึ้งและกระตุ้นการเชื่อมโยงทางจิตวิญญาณกับธรรมสภาแห่งชาติของพวกเขา และเพื่อนๆ ก็จะชวนกันมาในจำนวนที่มากขึ้นเพื่อปฏิบัติหน้าที่อันศักดิ์สิทธิ์ คือความคาดหวังอันสูงส่งของสภายุติธรรมแห่งสากล สภายุติธรรมแห่งสากลขอรับรองว่าจะสวดมนต์ ณ ธรณีประตูอันศักดิ์สิทธิ์ ซึ่งการอำนวยพรจากสวรรค์จะเคียงบ่าเคียงไหล่ท่านอยู่ในความพยายามอันขะมักเขม้นของท่านจนถึงที่สุด

อำนวยพรมาด้วยความรักบาไฮ

แผนกเลขาธิการ

สำเนา : ศูนย์กลางเผยแพร่นานาชาติ

คณะท่านที่ปรึกษาศาสนา

ท่านที่ปรึกษาศาสนา